淮北拿下全省污水处理考核第一，他们怎么做到的

前阵子看到一则新闻：淮北市在安徽省的污水处理提质增效考核里拿了第一名。乍一听，可能有人觉得这没什么——不就是个考核嘛。但如果你了解淮北的底子，就知道这个第一挺不容易。

淮北是个典型的资源型城市，挖煤采煤搞了几十年，城市基础设施欠账不少。过去一下雨，部分路段就积水，管网老旧、雨污混流的问题也很突出。所以当“全省第一”这个结果出来，很多人第一反应是：他们怎么做到的？

先说说“提质增效”到底是什么

这个词听起来有点官方，其实说白了，就是“让污水处理系统跑得更顺、效果更好”。不光是建新的污水处理厂，更重要的是把已有的管网、泵站、处理厂这些设施用好、管好，让每一分钱都花在刀刃上。

具体考核指标包括几块：污水收集率、污水处理厂的进水浓度、管网运行完好率、以及运行成本的控制。说白了，就是要让尽可能多的污水进到厂里，而且浓度要高（说明没有大量雨水和地下水混进去），处理完以后排放达标。这些指标环环相扣，任何一个环节掉链子，分数都上不去。

他们从源头治起：把雨和污分开

很多城市的老城区都面临一个问题：雨水和污水用的是同一根管子。一下雨，大量雨水灌进污水管网，把本来该进厂的生活污水冲得很稀，处理厂进水浓度低，处理效率大打折扣，而且暴雨时还容易溢流。

淮北的办法很直接：雨污分流改造。听起来简单，做起来很麻烦——要把老城区的地下管网重新梳理，给雨水单独铺一套管道，污水走另一套。施工期间要封路、要协调居民和商铺，成本也不低。但他们坚持干了好几年，把主城区的雨污分流覆盖率提到了90%以上。

这个基础打好了，后面的效率自然就上来了。2023年他们统计过，污水处理厂的进水化学需氧量浓度比改造前提高了将近30%，这意味着同样处理一吨水，能带走更多的污染物。

另一手：把管网藏着的“跑冒滴漏”揪出来

光把雨污分开还不够，老管网本身也存在破损、错接、堵塞的问题。污水从家里到厂里，路上可能漏掉不少，或者地下水从破损处渗进去，一样会稀释浓度。

淮北的做法是“洗井、清淤、修复”三步走。他们花了两年时间，用管道机器人把城区的污水主干管和次干管全部排查了一遍，哪段管子有破损、哪段有树根扎进去、哪段被油污堵了，全都登记造册。然后根据严重程度分批修复，该开挖的开挖，该做非开挖修复的用内衬法或者局部树脂固化。

这个活很细碎，甚至有点枯燥，但效果很实在。修复后，管网的渗漏率降低了，进厂的污水浓度更稳定，污水处理厂的能耗和药耗也跟着降下来了。

看不见的“智慧大脑”在管水

光靠人盯肯定盯不过来。淮北建设了一套“智慧水务”平台，把所有污水处理厂、泵站、关键节点的流量计和在线监测设备都连了起来。调度中心的大屏幕上，实时显示着全市主要管网的液位、流量、水质数据。

举个例子，如果某个片区的管网液位异常升高，系统会自动报警，调度员可以马上通知巡线人员去查看是不是有堵塞或偷排。如果预报要下大雨，平台还能提前预判哪些低洼路段可能积水，提前开启排涝泵站，同时调低污水处理厂的进水量，防止暴雨冲击导致处理系统崩溃。

这种精细化的调度，过去靠人工很难做到。现在有了数据支撑，应急响应速度快了很多，管网的平均运行效率提高了大约15%。

污水处理厂本身也在升级

淮北现有的几座污水处理厂，大部分是在2010年前后建成的，工艺相对传统。为了应对更高的排放标准，他们做了两件事：一是提标改造，把部分厂的处理工艺升级为“AAO+深度处理”，让出水水质从一级B稳定提升到一级A（甚至部分指标达到地表水准IV类）；二是优化运行参数，比如根据进水浓度动态调节曝气量、加药量，不再“一刀切”。

这么做的好处很明显：出水水质更稳定了，而且能耗和药耗都降了。据他们自己统计，吨水电耗下降了大约12%到15%，每年光电费就省下不少。这些节省下来的钱又反过来投入管网维护，形成良性循环。

考核第一背后的“笨办法”

其实吧，回顾整个历程，淮北并没有用什么特别玄乎的“黑科技”。很多做法其他城市也在做，比如雨污分流、管网排查、智慧水务。那为什么他们能拿到第一？我的感觉是，他们把“细”和“实”做到了极致。

• 雨污分流不是只做样板段，而是几乎覆盖了整个主城区和重点镇区。
• 管网排查不是走马观花，而是逐段检查、逐段整改，建立了详细的“一管一档案”。
• 污水处理厂的运行不是按经验拍脑袋，而是用数据和模型来优化。

另外还有一个容易被忽略的因素：考核本身倒逼了部门协同。过去排水管理涉及住建、城管、生态环境好几个部门，容易扯皮。淮北成立了专门的“城市排水管理中心”，把规划、建设、运维、监管几个职能整合到一起，出了问题能找到明确的责任人。这种体制上的理顺，有时候比技术本身还管用。

效果怎么样？能用数据说话

2023年的考核结果显示，淮北市的污水收集率从五年前的不到70%提高到了92%以上，污水处理厂的进水BOD（生化需氧量）浓度从每升七八十毫克提高到了120毫克以上，管网完好率也达到了95%。这些数字在省内都排在前列。

更直观的感受是：过去一些老小区门口下雨就冒污水的情况明显少了，河道的水质也在慢慢变好。当然，不是所有问题都解决了，比如一些城郊结合部还在推进管网延伸，部分老旧小区的内部管网改造还在进行中，但整体趋势是向上的。

大概就是这样。一个老工业城市，靠着扎扎实实的雨污分流、管网修复、智慧运行和制度整合，在水环境治理上打了个漂亮的翻身仗。这个第一，听起来有点意外，但仔细想想，每一步都踩得很实在。如果有人问你淮北怎么做到的，你大概可以说：没什么秘诀，就是把那些看起来枯燥的活，一件一件做细了。